《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环(huan🔴)境(jing)空气质量优(you)良率稳步提升,力争实现大气主(zhu)♛要污染物的达(da)标,主(zhu)要河流断面水质优(you)III 类水体比例达(da)75%左右;生态(tai)环(huan)境(jing)保护工作要继续走在全国前列,对照最(zui)高标准(zhun)、最(zui)好水平,使上海(hai)市(shi)生态(tai)环(huan)境(jing)治理水平再上新台阶。
对地方政府绿色生态的生态文明建设的生态文明建设保证监督组汇报提出的意见建议系统阐述的四角度故障,可转化成24项主要故障,建成地方政府绿色生态的生态文明建设的生态文明建设保证监督汇报提出的意见建议提出的意见建议主要故障自查政策明细(20项)及废污水排江故障专项整治监督汇报提出的意见建议提出的意见建议主要故障自查政策明细(4项),逐一明确化通力协作部们、损失部们、自查计划、自查限期、自查政策和损失安排,判断了五角度的重要政策。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚定(ding)践行习近平(ping)生(sheng)(sheng)态(tai)文(wen)明思想,牢固树立新发展理念,统筹(chou)推进(jin)经济高(gao)质量发展与生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)高(gao)水平(ping)保护(hu)。压紧压实(shi)🃏生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)保护(hu)责任,出台我市《关于加(jia)快(kuai)构(gou)(gou)建现(xian)代(dai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)治理体(ti)(ti)系(xi)的实(shi)施意见》,加(jia)快(kuai)构(gou)(gou)建党(dang)委(wei)领导、政府(fu)主导、企(qi)业主体(ti)(ti)、社会组织(zhi)和公众共同参与的现(xian)代(dai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)治理体(ti)(ti)系(xi)。健全完(wan)善生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)保督察机制(zhi),制(zhi)定(ding)《上海市实(shi)施〈中央生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)保护(hu)督察工作规定(ding)〉办(ban)法》,构(gou)(gou)建督察整改效果(guo)评价体(ti)(ti)系(xi),完(wan)善整改项目(mu)验收(shou)、销项制(zhi)度。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决打(da)赢蓝(lan)天保卫战,加快推(tui)(tui)进(jin)(jin)中小燃(ran)油燃(ran)气锅炉提标(biao)改(gai)造(zao)、工(gong)业(ye)炉窑大(da)气污(wu)(wu)染综合(he)(he)治理(li)和新(xin)一(yi)轮工(gong)业(ye)企(qi)业(ye)挥发性有机物(VOCs)深化(hua)(hua)治理(li)工(gong)作(zuo),持续推(tui)(tui)进(jin)(jin)重(zhong)点企(qi)业(ye)大(da)气污(wu)(wu)染治理(li)。着力(li)(li)打(da)好(hao)碧水保卫战,深化(hua)(hua)河湖长制(zhi),2020年底全(quan)市(shi)(shi)河道基本消(xiao)除劣V类水体,大(da)力(li)(li)推(tui)(tui)进(jin)(jin)一(yi)批🐼污(wu)(wu)水处(൩chu)理(li)设施改(gai)造(zao)和建设工(gong)程(cheng),持续推(tui)(tui)进(jin)(jin)市(shi)(shi)政管(guan)网(wang)雨污(wu)(wu)混接改(gai)造(zao),加大(da)市(shi)(shi)政泵站(zhan)截污(wu)(wu)改(gai)造(zao)力(li)(li)度(du),优(you)化(hua)(hua)排水设施运行管(guan)理(li)。扎实推(tui)(tui)进(jin)(jin)净土保卫战,完成全(quan)市(shi)(shi)土壤(rang)污(wu)(wu)染状况详(xiang)查,深入开展(zhan)农用(yong)(yong)地(di)土壤(rang)污(wu)(wu)染防(fang)控,抓好(hao)建设用(yong)(yong)地(di)土壤(rang)污(wu)(wu)染风险管(guan)控。做好(hao)生活垃圾(ji)分类工(gong)作(zuo),着力(li)(li)完善(shan)全(quan)程(cheng)分类体系和末(mo)端分类处(chu)置设施,健全(quan)可(ke)回收物回收体系。加强重(zhong)点区(qu)域环境综合(he)(he)整治,强化(hua)(hua)崇明生态岛环保监(jian)管(guan)力(li)(li)度(du),深入推(tui)(tui)进(jin)(jin)涉重(zhong)金属(shu)企(qi)业(ye)规(gui)范(fan)化(hua)(hua)整治,积(ji)极开展(zhan)道路交通噪声专项治理(li)。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实施(shi)空间分类管(guan)控,建立全域全要素国土空间管(guan)控体系,评估和优(you)化(hua)(hua)生(sheng)态(tai)保(bao)护红线(xian)(xian),印发《上海市“三线(xian)(xian)一单(dan)”生(sheng)态(tai)环境分区管(guan)控的实施(shi)意见》,加大长江(jiang)岸线(xian)(xian)保(bao)护力度。优(you)化(hua)(hua)调整(zheng)产(chﷺan)业结构,制定生(sheng)态(tai)环境准入清单(dan),推(tui)进(jin)(jin)传(chuan)统产(chan)业绿色升级,提(ti)质升级现(xian)有循环化(hua)(hua)园区。优(you)化(hua)(hua)调整(zheng)能源(yuan)结构,2020年(nian)煤炭消费(fei)总(zong)量较2015年(nian)下降5%以上,完善🅷全市天然(ran)气“一张网”供应布局,有序(xu)推(tui)进(jin)(jin)风电、光(guang)伏等可再生(sheng)能源(yuan)建设。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加(jia)大信访交(jiao)办件的(de)核查(cha)和(he)盯(ding)办力度,建(jian)立健全工(gong)作(zuo)机(ji)制和(he)责(♊ze)任落(luo)(luo)实(shi)体系,对(dui)(dui)存在问题(ti)(ti)和(he)整改(gai)(gai)不到位的(de)信访件,建(jian)立督办和(he)盯(ding)办工(gong)作(zuo)机(ji)制;对(dui)(dui)未办结的(de)信访件,积极落(luo)(luo)实(shi)整改(gai)(gai)措(cuo)施,做(zuo)好群众(zhong)的(de)安抚和(he)解释工(gong)作(zuo)。着力解决历史遗留和(he)老大难问题(ti)(ti),认真排查(cha)污染(ran)严(yan)重🍬和(he)群众(zhong)反映强烈的(de)交(jiao)通噪声问题(ti)(ti),制定整改(gai)(gai)计(ji)划,有序推(tui)进(jin)整改(gai)(gai);对(dui)(dui)非正规填埋场问题(ti)(ti),落(luo)(luo)实(shi)风(feng)险管控等(deng)相关要(yao)求,确保不产生次生环境污染(ran)。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加(jia)强环(huan)(huan)境(jing)(jing)执法监管(guan),健(jian)全协调配合制(zhi)度,加(jia)强对(dui)危险(xian)废物利用(yong)单位的(de)监督管(guan)理(li)(li),持续开展饮用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)保(bao)(bao)护区(qu)(qu)的(de)巡查检查。完善环(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)机制(zhi),建(jian)立(li)以排污(wu)许可(ke)证为核心的(de)污(wu)染防治(zhi)(zhi)管(guan)理(li)(li)体系(xi)(xi),推进环(huan)(huan)评(ping)审(shen)批制(zhi)度改革,落实完善生(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)境(jing)(jing)损害赔偿(chang)、公(gong)益诉讼(song)制(zhi)度和企业环(huan)(huan)保(bao)(bao)信用(yong)评(ping)价制(zhi)度。加(jia)强环(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)能(neng)力建(jian)设,建(jian)设全要素生(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)境(jing)(jing)监测网(wang)络体系(xi)(xi),全面(mian)推进生(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)境(jing)(jing)“一(yi)网(wang)通办”“一(yi)网(wang)统(tong)管(guan)”,积极推行环(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)染第三(san)方(fang)治(zhi)(zhi)理(li)(li)。深化(hua)(hua)完善区(qu)(qu)域污(wu)染联(lian)防联(lian)控,制(zhi)定《长三(san)角生(sheng)态(tai)(tai)绿色一(yi)体化(hua)(hua)发展示范(fan)区(qu)(qu)生(sheng)🐎态(tai)(tai)环(huan)(huan)境(jing)(jing)专项规划》,启动示范(fan)区(qu)(qu)“智(zhi)慧(hui)环(huan)(huan)保(bao)(bao)”平台(tai)建(jian)设。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及时宣传督察整改(gai)(g🧸ai)情况(kuang),主动接受监督,保(bao)障广大人民群(qun)众的(de)知情权和(he)参(can)与(yu)权。对(dui)整改(gai)(gai)不力(li)、问(wen)题突出的(de)地区(qu)和(he)部(bu)门,加大曝光力(li)度,动员全社会参(can)与(yu)和(he)监督,形成整改(gai)(gai)合力(li)。
郑州市将进几步深入学习贯彻执行实施习主席总书纪了解郑州时对郑州的诚挚想法和对运作环镜运作环镜养护督查运作的更重要标识的精神,遵照中心运作环镜运作环镜养护督查组的让,统筹规划发挥、民生知行合一地把调整世界任务掉落在实处。一同,以点带面、闻一知十,关注搞定表层格局次解决矛盾、格局性一些问题和制度逻辑性困难,以运作环镜运作环镜养护催进优安全性能一个劲发展、创立高品性家庭生活,一个劲充分考虑新市民亟须增涨的优雅运作环镜运作环镜需求,可以建设成真令人充满期待的运作环镜之城。